省安委辦關(guān)于貫徹落實(shí)
《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例》的通知
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蘇安辦函﹝2024﹞25號(hào)
省安委會(huì)成員單位，各設(shè)區(qū)市安委會(huì)：
《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）2024年5月29日由省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，將于2024年11月1日起施行。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)制定《條例》的重大意義
制定《條例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)重要指示精神，通過頂層設(shè)計(jì)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制的創(chuàng)新舉措；是以法治思維和法治方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的創(chuàng)新實(shí)踐；是完善地方立法，全面加強(qiáng)和規(guī)范所有行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管理，改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的創(chuàng)新突破。
各有關(guān)部門、各級(jí)安委會(huì)要提高政治站位，以習(xí)近平法治思想為指引，深刻認(rèn)識(shí)制定《條例》的重大意義，全面組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。
二、廣泛宣傳培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解把握《條例》的實(shí)質(zhì)內(nèi)容
（一）認(rèn)真制定宣貫方案。各有關(guān)部門、各級(jí)安委會(huì)要把《條例》的學(xué)習(xí)宣貫列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定宣貫方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保《條例》宣貫和整體工作一并推進(jìn)、同步落實(shí)。
（二）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門、各級(jí)安委會(huì)要把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)納入法治宣傳和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高用法治方式解決問題的能力。要加強(qiáng)與主流媒體合作，通過多種形式和各種活動(dòng)，擴(kuò)大《條例》社會(huì)宣傳面，普及《條例》有關(guān)要求引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、支持、參加安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
（三）準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)內(nèi)容?！稐l例》將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告適用范圍由工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確了安全風(fēng)險(xiǎn)管理的總體原則、部門職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、法律責(zé)任等，突出較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。各有關(guān)部門、各級(jí)安委會(huì)要準(zhǔn)確理解和把握《條例》中的新制度、新措施和新要求，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和報(bào)告工作。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)有效推進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施
（一）明確部門職責(zé)。各級(jí)安委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，細(xì)化明確各有關(guān)部門安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各類功能區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。各有關(guān)部門要依據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，切實(shí)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督檢查。
（二）按時(shí)完成任務(wù)。省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定本行業(yè)領(lǐng)域的較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄，依托本行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立全省統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告信息平臺(tái)，嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度要求完成重點(diǎn)任務(wù)。
1.制定完成本行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄。目錄參照《行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄（樣例）》（附件1）。（2024年10月底前）
2.建設(shè)完成全省統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告信息平臺(tái)。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)接入規(guī)范由省安委辦另行發(fā)布。（2024年12月底前）
3.完成安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控和報(bào)告等工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)督促。（2025年3月底前）
（三）不斷總結(jié)提升。各有關(guān)部門、各級(jí)安委會(huì)要結(jié)合《條例》的貫徹落實(shí)，及時(shí)制定配套制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告平臺(tái)運(yùn)用，提升監(jiān)管和服務(wù)水平。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好與《條例》有關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件對(duì)照清理工作，與本《條例》有抵觸的條款要依法依規(guī)進(jìn)行修改或廢止。
請(qǐng)省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門，明確負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系處室及聯(lián)系人，于2024年7月10日前將《省有關(guān)部門安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作聯(lián)系表》（附件2）報(bào)省安委辦，聯(lián)系人及電話：王偉，025—83332387，13675165448。
附件：1.
行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄（樣例）.pdf
2.省有關(guān)部門安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作聯(lián)系表.pdf
江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2024年7月3日
原文轉(zhuǎn)自:https://yjglt.jiangsu.gov.cn/art/2024/7/3/art_3154_11287850.html